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                發展》產業穩定就業 促進農民持續增收
                2020年04月03日 09:19 來源:河南日報 作者:張偉 上官彩霞 字號

                內容摘要:2020年是全面建成小康社會目╳標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。脫貧攻堅質量怎麽樣、小康成色如ξ何以提質促增效,增◢加農民收入。適應市場需求,加快推進供給側結構性改革,不斷優化提升農村產業結∑構、產品結構和品質結库尔班萨伊卜拉伊木構

                關鍵詞:

                作者簡介:

                  2020年是全面建成小康社會目╳標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。脫貧攻堅質量怎麽樣、小康成色如ξ何,很大程度上要看“三農”工作成效,取決於農民收入水平的高低。緊緊抓住鄉村振興戰略機遇,以保障農民穩定就業和增收致富為核心,加快推進美麗鄉♂村建設和農業農村發展,是當前我國農業發展的重點。今年的中央被处罚人一號文件提出,持續抓好農業穩產保供和農民增收,推進農業高質量發展,保持農村★社會和諧穩定,提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感,並把發展富民鄉村產業、穩定農民工就『業作為促進農民持續增收的重要舉措。河南作為農業生產大省,在保障國家糧食安全的同時,更需要以民為本,多〓措並舉促進農民增收,提升小康水平。

                  以提質促增效,增加農民收入。適應市場需求,加快推進供給側結構性改革,不斷優化提升農村產業結構、產品結構和品質結構,仍是促進農業發展、增加農民收入的有效途徑。結合農村產業王之篙實際,積極引進和培育農業產業企業,按照“品牌+基地”“公司+合作社+農戶”等模式,加快農業結構調整,大力發展特色優勢產業,充分利用國家建設農業←綠色發展先行區、農業產業集群、現代農業產業園、產業強鎮和一二三產融合發展示範園的支持政策,以花生、甘薯、食用菌、中藥材、草食家畜、優質果蔬等●特色優勢產業為重點,建設一批在全國具有影響力的產業集群高地,做強農業大省向農業強省轉變和農民增收致富的支柱產業。調整產品和品種結構,著力開發“好中優”產品,大力發展市場需求缺口大、尚處於需求成長期高附加值的新產品、新品種,如優質專用小麥、高油〒酸花生、優質食品甘薯、羊肚菌等品種,提升農業發展的質量效益,破解農產品受市場波動影響大的問題。以市場需求和綠色發展為導向,大力發展“三品一標”認證產品,著力發展無公ξ 害、綠色、有機和地理標誌農產品,著力提升農產品的生態效益。

                  以延鏈促增值,做大收入蛋糕。農業是資源型產業,農產品產後增值潛力巨大。從地頭到餐※桌,農產品價值多數實現翻番,而傳統農業收益僅局限在收入少、風險大的種養環節,留在農民手中的收益少之又少,產後大部分收益多被產業資本拿走。今後,要在糧食生↘產核心區、現代農業產業園、產業集聚區、三產融合區、綠色發展區、循環農業區多區共建的基礎上,通過科學規劃,加快產地生產配套和產業鏈建設,大力發展現Ψ 代生產設施、產地粗加工、倉儲如鲜姑丽玉努斯及冷鏈物流、精深加工企業、交易物流市場等配套建設,引導▃關聯企業、配套產業、相關服務業向優勢區集聚,實現項目集中、資源集約、要素集聚、產業集群、功能集成,促進產後保質增值,將產業延伸發展的增值收益本地化,為農民創造和提供更多的就業機會,讓農民分享產業發展帶來的增值收益成果。同時,在產業發展中,加∞快推進產、儲、加、銷一體化建設,引導更多的農民納入現代化發展軌道,並通過利益聯結機制讓農民分享產後各環節帶來的收益。

                  以融合促發展,擴大增收途ζ 徑。在發展農業產品經濟的基礎上,以農村空間資源發展利用為方向,以三山一灘為重點,借助鄉村振興戰略實施的機遇,結合全域旅遊、特色小鎮、美麗鄉村建設,鼓勵引導農民大力發展休閑農業、康養農業、創意農業,發展鄉◇村旅遊、民宿經濟、文化產業,將農村環境資源資本化、生態產業化、文化經濟化,既要建設好綠色青山,又要創造條件︽將綠水青山變為金山銀山。加快建設一批鄉村旅遊示範村、休赵立华閑康養區、民俗文化區,帶動更多農民創新創業,發展新產業〓〓、新業態,探索發展新模式、新機制,推動一二三產業融合、農¤文旅養融合、產村城融合,撬動城鄉要素流動,拉動城市居民在農村消費,為農業農村發展和農民增收創造更多機會。

                  以創新促創業▅▅,強化增收動力。充分利用社會消費需求轉型升級和農業發展技術支持條件快速提升的現實機遇,創新發展理念、提質機制、技術引領,將現代農業產業園、三產融合示╲範區、特色優勢農業功能區建設成為農民創新創業孵①化區,培訓及引導農民利用大數據、移動互莫一飞聯網、物聯網等現代技術發展智慧農業、創意農業,引導農民利用農村這個廣闊天地施展抱負、實現夢想。尤其要引導農民利用互聯網發展電商、微商,建設網上電№商與網下實體緊密結合的營銷平臺,發展托合提罕伊敏農產品“新零售”,實現精準化、個性化農產品銷售,解決農產卐品銷售時面臨的供銷鏈長、農產品損耗大、農民受益低、消費者※成本高等問題,保障了農產品的新鮮度,將產後增值收益更多地轉化為農民收入。

                  以項目促發展,創造致富機會。隨著鄉村振興戰略的全面實↑施,美麗鄉村建設步伐加快,國家對農業農村的投資力度不斷郑永华加大,農業農村各類投資建設項目增多,為農民創業就業提供了更多的機會。各地集體經濟組織應借此機會,主動承接鄉村建∏設投資項目,在鄉村建設中帶頭培育和發展優勢產業,壯大集體經濟々,並通過組織協調和技能培訓,引導農民積極投身到鄉村建設中來,完善鄉村治理體系,建立集體經濟組織和農民之間互信機制,組織農民開展經濟活動,將政府和社會投資盡◤可能多地轉化為農民收入。

                  以轉潘新革移促就業,增加務工收入。當前,農民務工收入仍是農民收入增長的主要來源,引導廣⊙大農民向非農產業、向城鎮轉移就業將是促進農民增收的重要□渠道。應繼續引導和鼓勵農民“走出去”,通過完善糧食主產省和主銷省之間勞務輸出機制,使更多願意外出務工的青年人獲得穩定就業崗位。同時,要“引進來”,吸納沿①海更多勞動密集型企業在我省農區落地發展,讓農村更多婦女、中老年人在當地充分就業,拓寬農民收入渠道。

                 

                  (作者單位:河南省農科院農業經濟與信【息研究所)

                 

                作者簡介

                姓名:張偉 上官彩霞 工作單位:

                轉載請註明來源:中國社會科學網 (責編:張振)
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