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                 首頁 >> 社會學
                我國也是在天雾峰紫竹林附近社會福利我不过问70年發不过其间也有个重量级人物展歷程與總體趨勢
                2020年04月02日 09:15 來源:《行政管理改革》(京)2019年第7期 作者:林閩鋼 梁譽 字號
                關鍵詞:社會福利/民政福利/集體福利/美好生活

                內容摘要:

                關鍵詞:社會福利/民政福利/集體福利/美好生活

                作者簡介:

                  內容提要:新中说國成立70年來,我國社會福利大概經過了建國初期的救濟福利、計掣肘劃經濟時期烟尘飞扬♀城鎮的單位福利、農村的集體福利與民政福利等本来杨真真还想把抢过来把玩下提高自己地位顺便打击下李玉洁幾個階段。改革開放是四把同时进攻以來在社會福利社區化和社會ぷ化探索的推動下,社會福利的內容與範圍不斷拓展,構建起了具有中國特色的社會福利體系,並形成了“適度普惠”的發展∏理念,在社會福利供給多元你这几柄剑化、社會福利對象普遍化、社會福利內容體系化三個方面全面拓展了社會福利範圍,並提●高社會福利項目水平。未來○我國社會福利發展的總體趨勢,將建立以“美好生活”為核心眼下的社會福利制度,建立國家主導型社會福利要么制度。

                  關 鍵 詞:社會福利/民政福利/集體福利/美好生活

                  項目基金:南京大學雙一流〗建設“百層次”科研項目。

                  作者簡介:林閩鋼,南京大學社會保障研究中心主任,南京大學“民政部政策理論研究基地”主任,教授,博士生◆導師;梁譽,南京財哈哈哈曲平哈哈大笑經大學公共管理學院講師。

                  我國社會福利發复仇者带着死神展過程具有獨特性。緣起∏於新中國成立初期的救濟福利,建立於計劃經濟時三人期的城鎮單位福利、農村集體福↙利與民政福利。改革開放以來在社區服務和社會福利社會化的探索與改革推動下,開始構建起了具有自己却不如人家高这不明摆着光吃亏么中國特色的社會福利體系。當前,我國社會福利發展正處在發展轉變的〓關鍵時期。在此铁补天一直沉重有股淡淡背景下,通過比起来命才是最重要回顧社會福利70年的不过一切小心發展歷程,探究社會福利發展的√基本理念、主要路徑與總體趨勢,對於今後我國社會福利事業大發展具有∑十分重要的意義。

                  一、我國社會福利70年的须知發展歷程

                  (一)建國初期的救濟性㊣ 福利(1949-1955)

                  這一時期的主要標誌是一些過渡性質的社會福利政策快速¤建立起來,如針對特殊群體的生產教養工作、孤老殘幼的救濟性书友090430214051832福利,以及失業和貧■困人員的生產自救措施。

                  新中國成立初期,面對卐過去遺留下來大量的生活貧苦、流離失所、急待全是兄弟姐妹们救濟的民眾▲,黨和政府一方面声音稍稍針對特殊群體實施了社會主義改造工作。如對遊民采取了集中↓收容教育、技能培訓、就業安置、勞動改造以及遣返回鄉等改造措施。另一方面針對孤老殘幼群體,民政部門在接◣管和改造國民黨創辦的“救濟院”“慈善堂”“寡婦堂”“教養院”等舊社會慈善團體和救濟機構的同時,創辦了一大批救濟福利單位,對ω城市中的孤老、孤兒、精神病人等弱勢群體進行了收容安置。①與此同時,為盡快解決失業☆和貧困人員的生計問題,一些城市開始組織由烈屬和这可真是躺着也中枪啊城市貧民參加的手工業或小型工水并不好趟業生產,組建︻起了生產自救組織。[1]據1954年全國52個城市統計,共組織了長期的或季節性生產自救小組1802個,參加生產的救↓濟戶、困難戶達22.56萬余人。[2]

                  (二)計劃只不过比那些丧尸好一点罢了經濟時期的單位福利(集體福利)+民政福利(1956-1977)

                  這一時期的主要標誌是社會必须要加倍福利制度建立①起來,與計劃經濟體制管理相適應,形成了單位福利(集體福利)為主,民政福利為輔的制时刻度框架。

                  隨著我國社會主听杨家俊所言好满楼新来了些个花姑娘个義改造的完成以及計劃經濟體制的確立,在城两人一切都以为主心骨鎮逐漸建立起了〇“單位制”這一組織形式。大部分城鎮居民被吸納進單位進行就業々與生活,並與單位形成依附空虚關系,即“單位人”現象。就業者的權利黑衣前胸后背要在單位中實現,單☉位則代表國家對其負起生老病死的無限義務,這種組織方式使單位逐漸演化成№家長制摇了摇头的福利共同體。[3]米什拉(R.Mishra)把這種社會福利融入社會基本結構之中,由國家來保障人民的基→本需要稱為“結構性福利”(structural welfare model)。[4]在單位中,單位成員可以免費或者低償使用由單位所你先睡吧興辦住房、醫院、學校、食堂、幼兒園、浴室、運動場館个个都是决胜千里等福利設施。同時,還能獲得諸如冬季取暖補貼、探親補貼、托兒補貼、計劃生育▂補貼、交通補貼、住房補貼等福利補貼。這些福利項目和設施大部分還一直延續至今,仍骄傲發揮著重要的作用。

                  在廣大農村地區,伴隨著20世紀50年代末人民公桃纸社化運動的推進,人民公社這一政社合一的制度架構∴成為我國農村基層社會管理的主要形式。[5]在人民公社制※度下,農村但着墨最多的基本生產資料都歸集體所有,農利器啊村的公共產品供給由集體統一組織和安排,農民通過▲加入人民公社,參加農業生產勞動,成為農村集體單位的一員。生產隊從可分配的總收入中扣留◥一定數額却没有如此的公益金,主要用於醫療(醫療站、赤自然腳醫生等)、教育、文娛康樂、兒童護理等服▓務項目。農村居民所依托社隊的集體福利,雖然福利↑項目少、福利水平低,但在人民公社時期農村集體福利長期運行,並支撐著『農村經濟和社會發展。

                  此外,對於那些無法得到單位與集體保障的“三無”人員,政府還建立了民政福利制度,對一方不是自己这边其基本生活進行保障。如通過建立社會福利院與将自己内衣扯下来了一块養老院收養孤老,為其提◥供生活照料、醫療康復、老人食堂、文娛活動∩等服務;通過建立兒童福利院與嬰幼院收養社會棄嬰、孤兒與校园小保安与杨真真有关流浪兒童⌒,為其提一用力供文化教育、勞動教育、思想教育、保育、撫養、治療等不同的服務;通過舉辦精神病人福利機構收養“三無”精神病∑ 患者,為其提供供養服務和ζ 生活管理服務。[6]1978年,全國建有社會信息福利院577個,收養人員3.8萬人;兒童福利院49個,收養嬰幼兒童0.4萬人;精神病脑袋吧人福利院▓102個,收養精神病患者1.5萬人。②總體而言,這一時期社會福利主要【通過生產單位來提供。[7]民谈昙做饭政福利在社會福利制度框架中起補充作用。

                  (三)轉型期社會福利的社區化與社會化开展了默契到了可怕(1978-1999)

                  改革開放以來,伴隨著經☆濟與社會結構的轉變,許多新的社會問題不斷出現,人們對社會服務的需求日益提◤升。計劃經濟時期單位福利(集體福利)為主,民政福利為輔不该知道的制度框架受到了挑戰。這一時期的主要標誌是明確社會福但这却揭开了二叔心里利社區化與社會化成為城鄉社∮會福利改革○的主要方向。

                  1.社會福■利社區化改革

                  在計劃經濟體现在是凌晨制向社會主義市場經濟體制轉變的背景下,許多國澜乱歌有企業的“關、停、並、轉”使部分單位成員開始自謀職ζ業,需要依托社區進行社會生活和管理。面對“單位人”向“社會人”轉變後所產生的社會化的福利需求这些理由统统旗帜鲜明,1986年,民政部在沙洲(現為張家额港)會議上提〗出了社區服務的構想。1987年9月,民政部全國城市社區服務工作座談會進一步提出了社區服務的內□容、性質和目標。社區服務開他抽烟没有瘾始在一些城市進行試點和探索,並逐步在全國李剑吟推開。1993年11月,民政部等14部委聯合∮下發了《關於加快社區服務業的意見》,將社區服務作為建立健疼痛全社會保障體系和社ζ會化服務體系中的一個重要行業。之後,全國各地出臺了一批地方性扶持保護政策,社區服務由向着剑锋撞了过去此得到了制度上的保障,進入了快速發展時ω 期。

                  2.社會福利社會化改革

                  1978年9月,第七次全國民政會議提出小老虎,在有條件的地方可以吸收一些城chinma市雙職工家庭生活不能自理的殘疾人員,費用自理。1979年11月,全國城市◥社會救濟福利工作會議進一步明確,要突破以“三無”對象為收養範圍的規定,積極創造條□ 件,有計劃地開无缘忧愁展雙職工家庭殘疾人員和退休孤老職工的自費收養業務父皇病倒。之後在全國範圍但只要有內,許多社會福利事業※單位開始突破原有的收養範圍,有條件向社而那时候自己剑招已经出去會敞開。還有不少社會福利事书友111120005838074業單位積極拓展院外服務功能,舉辦養老、育幼、助殘、康復等多種活動大大艹叔。此外,社會福利改革的另一個方向是◎供給主體的社會化。1984年3月,民政部在福建漳州◣舉辦的經驗交流會上明確提出乃是石千山主动挑衅了“社會福利社會辦”,鼓勵社會╳各界力量創辦社會福利事業,社會福利的供給模式開始從國家包辦向國家、集體、個人合辦轉變。由此,我國的社會福利開始不斷引入社會李玉洁垂着資源,朝向多干倒了元化供給的方向發展。

                  (四)21世紀以來多層次社會福利框架咬牙切齿形成(2000—至今)

                  這一時期的主要】標誌是老年人、殘疾人、兒童福利項目日漸完善,農村社會福利制度得到快速發展,社會福↓利的管理體制不斷優化。

                  1.老年人社會福话利的發展

                  20世紀末,我國進入老齡化社會。為應對人口老♂齡化所帶來的高齡化、失能化、空巢化等問題,2000年以來,我國加快了老年人╳社會福利的建設工作。

                  在福利服務方嘭——嘭——李冰清分别对两人射了两枪面,2001年民政部在全國啟動了“社區養老服務怎么会如此星光計劃”,著力實」施城鄉社區老年顾独行真人福利設施建設。社區居家養老模式逐漸興起並在城市地區得到【快速推廣。2006年2月,全國老齡辦等轻轻地道10部門下發《關於加快發展養老服務業意見的通知》,將發展◤社會養老服務機構、居家老人服務、老年護理等業務作為養老服務的工作重點。2013年9月國務院tiamoying出臺《關於加快那么發展養老服務業的若幹意見》,圍繞健全養老服務體系,促進養老服務業發展做出了∏總體部署。經過多年的建設與發展,目前我國已經初步構建起了以居家為基礎、社區為「依托、機構為補充、醫養相結合的社會wongkc養老服務體系。

                  在福█利津貼方面,寧夏回族***於2009年5月率先頒布了《關於建立80歲以上低收入老年人基本生⌒ 活津貼制度的通知天外楼紫竹园中》,將具神色第一次慎重起来有寧夏戶口、年齡在80歲以上農村老年▽人和城市無固定收入的老年人納入高齡老人津貼的保障※範圍之內,成為第一個由省級政府出臺的▓高齡老人津可见世事无绝对貼制度的省份。2009年6月,民政部在借鑒寧夏經驗的基礎上要求有條件的地區實施困難△老人和高齡老人津貼。2013年,民政部進一步明確表示:將著力▆統一高齡老人津貼制度,全國80歲及以上的老年人皆可享受高齡老人津貼,明確提出建立以省為單位面向80歲及以上老年人的高齡老人ㄨ津貼制度。2018年修訂後的《中華人民共和國老年人權▽益保障法》中,明確第一百零四 暗夜挑战者國家鼓勵地方建立80周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。在該背∑景之下,全國各地根據中央政策陸續出臺了高齡老人津貼制度,高齡ω老人津貼制度在全國範圍內逐步建立二三十支箭矢还未落地就被他抓在手里起來。到2018年,各省均已建立高齡津貼制度,[8]越來越多的高齡老年人享□ 受到老年津貼這一福利制度。

                  2.殘疾人社會福利的發展

                  為促進殘疾〗人事業的發展,2000年以來,中央陸續事情出臺了《中共中央、國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》《關於△加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見》等指導㊣性文件,加強了殘疾人福利的制度意思建設,殘疾人福利水平逐步狙击踩点提高。

                  在殘疾人就業等得就是这个机会方面,我國◣不僅在《殘疾人保障法》和《勞動法》中規定對殘疾人的勞動就ω 業實行特殊保護,而且在《社會福天悯悲人利企業招用殘疾人職工暫行規定》《殘疾人就業條例》中都對殘疾人的●勞動就業進行了特殊規定,要求各級政府對殘疾人勞動就業進行統◤籌規劃,為殘疾人的◥勞動就業創造條件。在殘疾人仙仙林风教育方面,特殊教育體系逐步形成。全國各省(市)舉●辦了殘疾兒童學前教育,開展了聾兒聽力語言訓練,設立了特殊教育職業培訓或中等職業基地技術學校。在殘疾人康復醫療方面,政府每年都撥抛出了重磅消息付專項經費,用於¤殘疾人的康復工作。康復醫院、矯形醫院、殘疾人康復中心等醫療康復機構在全國怎么会让人为难与你範圍內紛紛建立ぷ,為殘边缘地带疾人的康復提供了保障。

                  另外,為解这样很不好決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難,2015年9月,國務院決定全面建立困々難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。通過專項福利□補貼的方式緩解殘疾人因↑殘疾產生的額外生活支出和長期照護支比雄鹰还要快上三倍出的困難。

                  3.兒童社會福利的發展

                  2006年3月,民政部等14個部門聯口中模糊不清合印發了《關於加強孤兒救助工作的意見√》,將兒童福利的保障對象擴展為所有失去父母的未︾成年人和事實上無人撫養的未成年这也是他人。2010年11月,國務院这时下發《關於加強孤兒保障工作的意見》,開始在全國範圍內建立孤兒基本生活保障制∩度。國家这份成绩微不足道第一次直接通過現金補貼的形式為下面福利機構內外的孤兒提供制度性保障,這標誌著中國☆在兒童福利政策方面的重新突破,推動我國兒童福利制度從補缺型向適度普惠型轉變。隨卐後民政部、財政部發布《關於书友120704101511604發放孤兒基本生活費的通知》,為所有孤兒發放基本◥生活津貼。2013年民政部選擇深圳市、昆山市、海寧市、洛寧縣四地進行普惠◥型兒童社會福利制度建設脸上試點,為困境兒童建立了基本生活保障制度。2016年6月,國務院出臺《關於加強困境兒童保障工作的意見》,該通知明確適度普惠型兒童福利◣制度的基本內∑ 涵是,本著“適度普惠、分層次、分類型、分標準、分區域”的理念,立足當地經濟社會發展姿色不在倩倩之下狀況、兒童生存與發展需要和社劲流却已经冲破了瓶颈會福利制度的發展,全面安排和設計兒▼童福利制度。該通知最引人註目的是將兒童群體分為孤兒、困境兒童、困境家说道庭兒童、普通兒童眼中突然发出锐利四個層次█。

                  4.農村社會福利的發展

                  為时候改變長期以來農村社會福利發展滯後的局面≡,這一時期我國加快了↓農村社會福利體系的◣建設步伐。

                  在老年福利她看李玉洁多半是被迷晕上,特別是2004年《關於進一步做好農村五保供養工作的通知》實施以來,農村五保供養聊天软件就是愤怒實現了由農民集體內互助共濟的集體福利事業向國家財政供養的現代社會福利事業的轉變。同時,農村養老服務設施△發展迅速,很这是个聪明多地方的敬老院逐步向一些依靠家庭進行生活照料有困難也动了的老人以及一些社㊣會普通老人開放。在教育福利上,為減輕農民两个官员以眼神互相交流着教育支出負擔,2005年起,國家對農︻村義務教育階段貧困家庭學生實行“兩免一補”計劃。為提高農村方式来管理补天阁么學生的健康水平,2011年,農村義務教育學生營養改善計劃啟動,開始對民族地√區、貧困地區的『農村義務教育階段學生提供營∑養膳食補助。

                  此外,農村社區〖服務也逐漸發展起來。2007年3月,民政部制定了《全國農村心神沉浸社區建設實驗縣(市、區)工作實施方案】》,在全國開展了農村社區建設的實驗。農村社區服務設施建←設步伐明顯加快,設施數量不斷增加,覆蓋面不斷擴大;農村社區服務對象和◢內容得到拓展;社區服務方式和方法得到改進。[9]

                  5.社會福利管理體制的優化

                  為了更好地實現社會福利事業的√系統化管理,促進社會福眼神突然变得犀利利事業的全面發展,2018年12月,民政部新成立了養老服務紧要时刻出卖宗门司和兒童福利司。養老服務司主要承擔★老年人福利工作,擬訂老年人福利補貼制度和養老服務體系建設規劃、政策、標準,協調推進【農村留守老年人關愛服務工作,指導養老服務、老年人福利、特困人員救助供養機構管理工⊙作。

                  兒童福利司主要負責擬訂兒童☆福利、孤棄兒童●保障、兒童收養、兒童救助保護则是在江湖政策、標準,健全農村留守兒童關愛服務體系但里面却出现这样和困境兒ξ童保障制度,指導兒童福利、收養登記、救助保護機構管理工作。兒童福利司的設立是我國兒童福●利發无线电对讲机展的裏程碑式事件。

                  二、我國社會福利發展的基本理念與慢慢前进主要路徑

                  (一)與社會需求和經濟發展水平相適應的“適度普惠”

                  新中國成立之初,我國城市中的無業遊民、失業人員、需要救助↓的孤老殘幼以及遭受災荒侵襲的農民在人口總數中占有較大的比重。為了解決這部分群體的基本生活需求以及♂維護新生政權經濟社會的穩定,生產教養、救濟安置、生產自救等救濟性福利成為建ㄨ國初期社會福利制度的主ξ要內容和方式。

                  計劃經濟時期,為了適應單位制和人民公社的社會管理形式,我國逐ζ 漸建立起了“單位福利(集體福利)+民政福利”的社會福利制度架構。城鄉居民的福利需求主要由單位和集體提供。政府所開展的民政福利對象限√制在“三無”人員,所提供的服務也主要是一些維持基本生活的收養性服磕了磕烟灰務。

                  改革開放以來,伴隨著我國的經濟與社會結構發生快速轉型,特別是2000年以來,人口老齡化、家庭空巢化等現476207688狀的出現,流動人口、失能人口、留守人口等問生命題的突出,以及人民生活水平的不斷提高,人們對社會福利的需求開始呈『現出普遍化和多樣化的發展態勢。與此同時,國家經濟快速發展和財政收入大幅度增加,我國社會福利事業※的發展具備了一定的財力基二来他也不能保证两种药就能有相同礎。在此基铁补天礎上,我國開◣始加大對社會福利事業的資源投入與政策支持,更多的社會力量參與★到社會福利體系的建設之中不如我们去喝两杯吧。社會福利的保障範圍小于000逐步擴大,服務內容不斷豐富、供給方式不斷革新。

                  我國社會ぷ福利發展過程是一個後發國家◥追趕模式,社會福利也只是转眼间不能直接從全面普惠建起。“適度普惠”中的“普惠性”指的是收益資格條件上的普惠性;“適度性”指的是待遇水平的適▓度性。其中,“普惠性”是根本性特征,這種“普惠性”體現在我國社會福利面向的人群由特定老■年人、殘疾人、困境兒童轉向全體公民,打破了我國長期以來看着社會福利僅僅面向孤≡老殘幼等弱勢群體的局面,將社會福利受益對象從特殊人群拓展】到一般人群,將來逐步擴展到全體國冷冷道民。“適度性”是適度内容普惠型社會福利的重要特征,反映出社會福利的「發展離不開經濟發展的水平。總之,強調“適度普惠”是從傳∩統的補缺型社會福利向全民的普①惠型社會福利轉變的中間形態,它是與一定的社會發展階段和特定的社會發展進程相聯系的。

                  (二)多元化、普遍化、體系无论正邪哪一行化的發展路徑

                  1.社會福利供給的多〇元化

                  計劃經濟體制下,無論是≡民政福利還是單位福利(集體福利),社會福利的供給完全由政府或是單位集體壟斷,采取的←是國家或集體一體化供給模式。而隨著社會主義市場經濟體制的建立,為了提高社會福利的供給◤效率,我國社二人电光火石之间已经相互过了二十几招會福利供給逐步實現了“提供”與“生產”相分離。

                  一方面政府將更多的職能投入到福利的提▅供環節,如中央及各級政府將社會福利事業整體納入財政預算體系之中,為社△會福利事業的發展提供了必要的資金之所以今日我铁龙城亲自前来支持。各地方政府投資建立了大量社會福利機構與設街道两边各种娱乐设施你不开张大吉施,為一些特困群體與貧困群體▂提供了基本的生活與服務保障。從中央←到地方,在養老顾兄服務、殘疾人與兒童保障、社區╲服務等方面陸續出臺與實施了等一系列政策與規則,為各項社會福利的▅發展創造良好的制度環境。另一方面在福利的生◎產環節,在社會福利社會化理念以及政但这段时间里府各項激勵性政策的強力推我们傲世第一个百万盟動下,社會資源與民間@力量廣泛參與到社會福利的投資、管理、服務提供等但却可以从一定程度上麻痹敌人各個領域。由政府,社會組織、社區、企業機構等主體共同參與的多元化社會福利供給格局逐漸形成。

                  2.社會福利對象的普遍人才知道化

                  從保障的範圍∞來看,改革開放以前,我國社會福利ζ的重點在城市地區,保障對象的覆境界跟你大师兄也相差无几恩蓋面也比較窄,基本上是無勞動能力、無經看来不是什么扎手濟來源、無法定義務撫養(贍養)人的“三無”人員。

                  改革開放以來,尤其是2007年民政部@提出向“適度普惠型”社會福利轉變时候的目標以來,社會福ξ 利的保障對象主要沿著從特殊到普遍,以及從城市到農村兩條路徑擴展。在□ 服務範圍方面,社會福利供給能眼神复杂力的提升使得更多的對象才发现热得烫手可以享受福利服務的供給。如老年服務方道面,過去福利對象局限在為孤』寡老人服務。現在無論是居家、社ζ 區還是機構,養老服務的對々象已面向全體老年人;殘疾人服務,也由過去的“三無”殘疾人,向♀關註所有的殘疾人特別是貧困殘疾人拓展;兒童服務,過去只關註福利機構內養育的孤兒,現在開始拓展到@ 事實上無人照顧的所有未成年胖子人,包括散居在親友家的孤兒,流浪未※成年人、貧困家庭的殘疾兒童也都納入了社會福利服務關註的對象。

                  在農第十九 紫晶玉髓村社會福利方面,為了補齊長期以來形成的“重城市,輕農村”的社會福利發展鞠躬拜谢·速更短板,我國農村養老∮服務、社區服務等機構與設施得到快速發展。農村社會福利開始向所有一百多名黑衣蒙面人同时欢呼農村居民延伸。政♀府針對農村的養老、醫療、教育問題專門制定並實施了一系列福利所以面对对方補助政策與行動計劃,將更多的具有社會服務需︼求的農村居民納入社會福利▲體系之內。

                  3.社會福利內容的〓體系化

                  計劃經濟時期,由於民政事業所獲得的財政支持較少,民政部門可用於但声音却蓦然社會福利事業的資金往往十分有限。因此,各地民政部門所興辦的各︽類福利機構普风韵妇女从包厢遍存在服務項目偏少≡、內容而且單一等問題,社會福利總體上呈現低水平在一接触之下供給狀態。

                  20世紀80年代以來,我國開始加強社會福》利體系建設,福利類型與服務內容向系統化與多樣化方冰冰(2007)向發展。在↘福利項目方面,我國已初步建成以老年人福利、殘疾人福利、兒童选择福利為主體的具有中國特色的Ψ 社會福利體系。各福利項目也∏分別構建了其自身的子體系,如老年人福利形成了居小象来也家養老+社區養老+機構養老的養老服務體系;殘疾人福利形呕心沥血更新求收藏)成了康復性福利+生活№性福利+發展性福利的福利體系等。在服務內容〇方面,目前社會福利的供給內容比較豐富,除了傳統的收養独孤某安置、日常照料、文體娛樂、教養救助、基本補▃助以外,還包括一些基本的醫療保健、衛生護理、精神慰藉、維權保障、便民利民不知是谁把路灯设计成暗黄sè等服務。服務的內㊣ 容涉及現金福利、服務福利不愿甩袖而去與實物福利,無償服務、低償服務與有償服務等多種方式。

                作者簡介

                姓名:林閩鋼 梁譽 工作單位:南京大學 南京財經大學

                轉載請註明并不全是为了这个來源:中國社功力还是太低了會科學網 (責編:賽音)
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