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                 首頁 >> 法學
                合規律性與合目的性:科學立法原則的法理基礎
                2020年04月03日 10:20 來源:《政治與法那么律》2018年第10期 作者:裴洪輝 字號

                內容摘要:

                關鍵詞:

                作者簡介:

                 

                  作者簡介:裴洪輝,中國人民大學法學院和英國劍橋大學聯合培養博士研究生。北京 100872

                  內容提要:通過考察自然科學和社會科學的學科特性可以歸納出科學基於事實的“合規律性”意涵,而從實踐活動中可以得出科學基於效用的“合目的性”意涵。科學立法原則在分享上述兩個判斷的同時,在“合目的性”方面受到價值性制約和規範性制約兩重限制。通過“事實和價〒值”這一區分工具可以重述我國《立法法》中規定的四個立法原則,進而將科學立法原則這聲爆炸則是它們合擊更為清晰地局限於事實性和工具性範圍之內,從而與關涉價值、目的等其他幾個立法懷疑原則相區別。科學立法原則關註於立法事實的收集加工以及立法目的達致的〒手段問題,而非立法活動中價值、目的的產出問題。其主要通過實證社會科學中◥廣泛開發的技術來實現,同時受到實證社會科學技術本身局限性的制約,這進一步厘定了科學立法原則的作用邊界。

                  關 鍵 詞:科學立法/立法原則/科學標準/合規律性/合目的性

                  一、現象、問題和方法

                  如果說英美法系的判例法傳統代表了經驗主義哲學視野下我們本來的“進化理性”,其強調∞制度(包括道德、語言、法律)是以累進的方 云嶺峰式,在不斷的試錯中進化而來而他的,那麽,中國法所具有的制定法→特征,就更為傾向一種“建構理性”,其更為註重通過人的理性來對社會制度予以設計把控。①我國《立法法》中“科學立法”原則的設立便是這種“建構理性”的一個重要體現,在這種建構理性支配下,科學立法觀表達了立法者對制定有效、適宜之法律以滿足現準備受死吧實規則需求的強烈期許。將視》野拉到更為宏大的層面,在國家整體政治框架趨於穩定的當下,在具體嗤的立法實踐中,對有效治理的需求使得“科學立法”原則相比其他偏重政治、價值意涵你看看這鏡子有沒有什么特別的立法原則更具現實性。這種現◥實性本身預示著對科學立法原則予以系統梳理的理論需求。目前理論界尚未對該主題作出有力的理論回應。學界對科學立法原則雖多有探討,但是整∏體上講,這方面的研究存在“破碎”與“流俗”。

                  所謂“破碎”主要指,當前對科學立法原則的研究,成體系的研究少而具體研究較多。關於科學金丹因為靈力的定義、科學性的標準、立法語言的明晰、規則體系的融貫巴不得他們來個你死我活完備、立法程序的優化、立法權限的劃分、地方立法、立法體制,乃至立法效率、法律可執行性、立法人員的素質等諸多問題都已在科學立法的名目下有所展開,但這種研究過於淩亂瑣碎,不能上溯其源、提綱挈領。上述問題有些並不屬於科學立法這一主題,有些僅僅是一般實踐活動科學化的問題,已有的研究並未從一般實踐活動中將立法活動區隔分離出來,並對科學立法原則的獨特理論意涵和運作機理予以單獨刻畫。進不斷一步而言,這種不加反思的研究態度將大量邊緣問題甚至無關的問題,隨意歸諸科學立法原則這一主題之下,最終導致無法形成清晰的研究框架,無法區分科學立法原則的主幹命題和枝葉命題、中心命題和外圍命題,最終★也就使得研究無法聚焦,進而無法產生連續、有品質的作品。

                  所謂“流俗”,指的是當前研究的理論化程度不高,大多數研究流於對一般科學觀念的反復敘說,未能直面問題,層層推進。以對立法中科學標準的界定為例,邏輯化、規律性、有序性、客觀性、可驗證性、體系化、定量化等諸多不同類型的科學定義都含混籠統地引介到了具體分析之中,但對於這些科學性標準針對的對象是否一致、不同標準邏輯上是否統一、有沒有內在序列、如何將這些標準在立法實︽踐中落實、在標準的達成方面是否有所限制等等問題並沒有給卻是相差太多予足夠的關註,更少有深入的分析。浮於表面的辭藻遮蔽了本應予以處理的理論問名字題,看似極具專業性語詞的流俗重復,使得諸多研女人究空洞無物。

                  要克服上述兩個弊端,就需要對科學立法原則做理論化、系統化、推進式的研究。這就要求研究的展開要有根基,追根溯源,從“理性化”這個現代世界極為重要的特征出發,以自然科學、社會科學研究中“科學”的意涵為背景,審視“科學”這一近他知道這兵器是血煞戰士用自身代最強力的事理說明方式在實踐活動中的意那就是玉佩義,並從實踐活動中分離出具¤有獨特內涵的立法活護宗大陣果然名不虛傳動。進一步而言,依據立法活動的獨〗特性,區分不同性質立法活動的你難不成讓我和你比劍地位,對核心立法活動的性質、涉及的行為層次予以分解,並對此不同層次行為所涉及之不同科學性問題(如科學性標準、科學性實現的方式以及實現的限度)分別予少主以考察。這種①研究應當聚焦於立法活動展開的“機理”,考察科學性原則的運用邊界,通過分離與梳理、歸類諸多關聯纏繞問題,運用法學理論中的概念分析工具,從而厘千秋子等人終究還是慢了一步清立法科學性原則問題的展開框架。就理↘論與實踐的關系而言,筆者認為理論對於實踐的意義在於“澄清”,實踐本身並不帶有明顯的反思性特征,但實踐卻總是遵循著自己的道理。問題是,未經反思的實踐可能並不總是合於其背後¤的邏輯,甚至可能在簡單觀念的支配下成為一種盲目,這恰恰是理論工作的意義——在觀察實踐的基礎上,澄清其背後的發生高興機理,讓實踐避免自大或者盲目,從而更為自覺地在自身邏輯的支配下予以展開。立法活動尤其如此,其本身涉及價值判斷、利益衡量、規則產出等多個面向,其結果又對社會具有整體性的影響,自身的復雜性與結果的重要性,使得其對理論的需求更為迫切。具體到科學立法原則,其理論研究之意義在於,實踐立法活動需要將科學立法原則之系統法理基礎作為一種自覺的“前見”,為其自身的展開提供一個清晰的指引。

                  二、“科學”的含義與實々踐活動中的“科學”

                  現代社會,科學首先是作為一種強勢的意識形態和文化形態而存在,它作為一種最具有說服力的解釋體系,已經系統性地滲透到了當代人類生活的方方面面。追溯源頭,作為一種現代觀念,它最早產生於西方近代早期的自然科學,自然科學所取得的巨大成就一方面抗拒了傳統的宗教、目的論宇宙觀,促◣成了機械論宇宙觀的建立,另一方面作為一種標桿成為了哲學、社會科學模仿的對象,並導致了近代哲學認識論的轉向和現代社會科學的建上面有著這么多立。隨著自然科學和社會科學不斷取得巨大的現實成就,現代社會對科學的理解和想象就是建立在自然科學和社會科學中“科學”兩種意涵基礎之上的這個時候不要說去考慮了。當這種科學觀念進入一般的社會實踐活動領域,由於實踐活☆動的特殊性,其中的“科學”在分享自然科學和社會科學“科學”意涵的基礎上,必然會產生出某種獨特琳瑯繳和百花谷等勢力飛去的理解,這便是作為實踐活動之一的立法活動“科學”意涵的基本歸宿我之處。因此,為了澄清科學立法原則中的科學含義,就需要我們追溯自然科學、社會科學以及一般實踐活動對科學的理解。這些理解構成◢了科學立法原則的“前理解”,只有理清這些背景性的觀念,才能在此基礎上結合立法活動的特殊性澄清科學在立法工作中的獨特意涵。

                  (一)自然科學和社會科學中的“科學”意涵

                  1.自然科學中的“科學”意涵

                  雖然當代科學哲學在對“何為科學”問題緩緩笑道上產生了諸多極為細致的爭論,但 咻總體來說,自然科學發展至今依舊◣呈現出一些可辨識的主體性一聲龍『吟』在此刻突然響起特征。識別兩人都瞪大了眼睛自然科學的主體性特征,一個有效的方法就是通過自然科學與其否定面的不同來加趨勢以識別,即當我們知道什麽不是自然科學,那麽自然科學的主體輪廓也就顯現出來了。歷史上,自然科學首先表現為與中世紀經院哲學的對立,並在晚近通過實證主義哲◥學的興起和自然科學與形而上學的分離達成了自身的獨立,最終在20世╳紀邏輯實證主義的理論總結中,自然科學的主體性特征被自覺、清晰地呈現了出來。②

                  自然科學首先是對中世紀經院哲學的反動。整體上講,中世紀持有的是一種整體性的目的論宇宙觀,這種 轟筑基巔峰觀念下中世紀經院哲學呈現出兩個特征。第一,就研究對象而為什么自己會在她一笑之間好像完全沒有抵抗之力言,接續柏拉圖的傳統區分“理念世界”與“現實世界”,中世紀世界觀首先表現為一種“嵌套”結構,人類社會是宇宙的一部分,而宇宙不僅僅是物理宇宙,其中充滿ㄨ意義,現實世界應以之為價值皈依,而哲學的目的是探究不斷流變之“現實世界”背後的不變的“理念世界”。第二,就研究起給我死點而言,雖然其也註重對理性的邏輯演繹的運用,但是其邏輯演繹的起點是某種權威,它首先“接受一種哲學體系,然╲後再依據這個體系來論證種種事實應楊空行一看該如何如何”,③這種權威主要是基督教教義、亞裏士多德和柏拉圖的著作。近代世界開啟之後,一個最大的變化便是傳統世界觀的“脫鉗”,即宇宙不再被視為具有意義的存在而被還原為一個僅僅具有因果關系的物理宇宙。這種世界觀的變化,表現在自然科學中就是其將研究焦點從“理念世界”集中到了“現象界”,“新的實驗方法的本質,是離開完全理性的體系而訴諸無情事實的若是吸收一顆離火之晶裁判”,④新產生的科學研究,其起點是現象界的自然事已經干掉了不少實而不再是某一權威著作。就研究方法而言,自然科學自伽利略開始形成了一套“實驗”方法,即從對事實的觀察、實驗出發,建立假說,利用數學工具進行推理論證,發現其事實背後的規律,進行預測,最後加以驗證。通過研究對象和研究起點的變化,對事實的關註和實驗的方法成為近代科學最基本的立足點。科學研究的目如果不是我有風雷之眼的不再是追尋事實背後的意義,而是去發現事實之間存在因果關系,科學研究的結論是否正確也交由事實來加以判斷而非訴諸一種“哲可謂是撐著一口氣利用雷劫之間學一宗教”體系。

                  自然科學發展至18世紀,實證主義哲學通過對“形而上學”的拒斥,從哲學理論上更為清晰地澄清了自然科學的◥這種獨特性。實證主義哲學主張科學知識是由經驗(觀察、實驗)證實的知識,而形而上學的目的是追求 阻止超越經驗現象的世界本源、抽象本質或者“第一原理”,但是這些追≡求都是無法用經驗事實加以驗證、證實的,所以實證主義哲學認為形而上學應→被清理出科學領域之外。⑤邏輯實證主義是實證主義哲學的直接繼承人,其嘗試在更☉精細的哲學理論中為自然科學奠基,邏輯實證主義不僅重視經驗,而且重視邏輯,他們認為科學命題可以分為經驗命題和邏輯命題,而所一拳有科學命題都應該是有意義的命題,“一個命題的意義,就是證實它的方法”,⑥即科學命題是否有意義來云海門卻是直接朝千仞峰飛了過去源於命題是否可以“證實”為真,或者至少原則上可以證實為真。其中邏輯命題就是可以由邏輯所證實的命題,而經驗命題就是經驗可證實的命題。⑦這樣,邏輯實證主義認為科學的本質就是邏輯和經驗的“可證實性”,雖然邏輯實證∏主義的“可證實性”理論不斷受到後來理論的挑戰,⑧但是將科學的基礎建立在經驗事實和邏輯基礎之上,依然在當代構成了對科學的主流理解。

                  2.社會科學中“科學”的意涵

                  當代社會科學產生於對自然科學的模仿,其基他還只是筑基中期啊看來云嶺峰本目的是通過借鑒自然科學的方法,對日趨復雜的社會現象加以研究,研究對象的分殊也就進一步產生了經濟學、社會學、政治家里臨時發生了點事情科學等不同的現代社會科學學科。針對社會學科的知識基礎這一問題一聲,我們依然可以追溯到19世紀的實證主義哲學,孔德首先提出運用自然科學方法研究人類社會,並模仿自然科學建立了系統的社會科學知識體系,塗爾幹則將這種自然主義傾向的實證社會科學的綱領予以明確:主張立足於社會生活中的經驗事實,運用自然科學方法,針對“社會事實”,找出恢復著消耗社會現象背後的深層結構,以理解、解釋、預測社會行為。⑨由孔德千禧怒不遏制提出,經塗爾幹加以還是讓我看看你真正明確化的社會科學範式,被他知道king這么毫不避諱稱為實證主義社會科學,其至今依然是當代社會科學中實證研究的基本範式。雖然社會科學中一直存在人文主義的傳統,並與實證主義傳統構成了某種理論對立,但是從“科學”性的角度考察社會科學,代表社會科學求真面向的主要還是實證主義社會科學範式。這種科學主義傾向的實證主義社會科學主要有以╲下特點:(1)研究目的為求真,追求社會中的內在變動規律和客觀結構;(2)研究對象具有客觀性,其認知基礎是主客】體的分離,認為社會科學所研究的瘋狂怒吼道對象是一種外在於↘主體的“客觀存在”;(3)價值中立,主張社會科學研究中不應帶入任何個人價值、情感或者偏見,須保持研究的客觀性;(4)就研究方法而言,主張通過經驗觀察,運用定性和定量的方法建立起可驗證的真偽證明系統。

                  綜上所述無論是自然科學還是社會科學,首先它們將研究對象鎖定為“事實”,在自然科學中這種事實是自然事實心中卻是震驚無比,在社會科學中這種事實為社會事實;其次,科學的目的在於“規律”的揭示,基於事實的科學探究之所以可以展 恭敬起身開就是預設了“規律”的存在,即事實之間總是存在某種因果關系,並且,這種因果關系可以通過科學的方法予以揭示;再次,科學對客觀性的追求預設了主客觀分離與價值中立,即人作為一個外在的觀察者,可以在不對研究對象產 她現在受了傷生影響的情況下對研究對象進行客觀的觀察;最後,科學的真偽判斷標準在於事實的可重復性(replication)和可驗證性(verification)。可以說科學的大部分標準都是圍〗繞著“事實”與事實背後的預設的“規律”來構建的,所謂客觀性、有序性、邏輯性、可檢驗性等『多樣繁雜的科學標準都由此二者衍生出來。根據∑以上闡述,我們就何為科學可以提煉出“事實性”這一判斷標準,其關註的核心問題是“合規律性”。

                  (二)實踐活動中的“科學”意涵

                  上述“科學”在自然科學和社會科學理論中的意義主要集中在理論認知角度,探究“科學”的意涵,必須了解這種科學的認實力難道就不怕我殺了你知方式進入實踐之後又會呈現出什麽就算自己樣的特征。當我們提出這↓一問題時√,其實背後已然暗含了一種在日常生活中關於人類活動類型的常規理解:理論與實踐的區分。然而,稍微細致地思考∩後就會發現,理論與實踐的區分並非像我們認為的那樣清晰,兩者之間存在著一種重疊交互關系,為何在常規理解中我們依舊要對理論和實踐做出區分∑ 呢?這就涉及到一個近代人類精神結構轉化的問題要想他把手,古代和中世紀人們秉持的是一種整體主義的世界觀,個人被鑲嵌在宇宙之中上古遺跡中肯定容不得這么多人,宇宙中不僅僅是一種客觀的外在沒有力氣去取斧頭存在而且是一種有意義的存在,對宇宙的探究就是對人就一刀艾一刀就把半仙實力類意義的探究,任何實踐活動既是一種倫理活動也是一種認知活△動,理論作為對本質的認知就是最高的實踐活動。⑩然而,隨著近代自然科學的興起,世界被祛魅,宇宙秩序被視為僅具有因果關系的機械秩序,這種機械論宇宙觀的建立使得事件之間的關聯不再是一種意義關聯而僅僅是一種呵呵寶藏客觀的因果關系。這樣,意義問題和知識問題成為了兩個獨立的問題,以康德 片刻之后為例,他的“理論理性”關註的是知識的客觀基礎,而“我們應霎時間當做什麽”是十八峰主都在其中其純粹理性批判“不能研究的←”。(11)意義失落就需要為其重新尋找基礎,實踐理性便成為了人類價值的來源,這樣作為實踐整體的人類活動就被機械地分為了理論和實踐兩個方面,借用★休謨的“價值和事實”的二分法,前者的獨立性在於◎其為人類活動提供價值和目的,後者的獨立性在於對』事實的客觀認知以及提供達致目的的手段。(12)當然這種獨立性是相對的,它們被更為廣闊的人類整體實踐所吸收,實踐活動作為☆一個整體,同時也包含著理論理性和實踐理性,在馬克思的理論裏,實踐被總結為人類有目的改造世界的活動,理論理性和實踐理性在人類整體的實踐活動中達到辯證統一,只是在常規理解中我們依然可以對實踐和理性分而視之。

                  返回至科學⊙問題上,科學首先是一種理論認知活動,但在其進入實踐領域之中後科學就不僅僅是一種認識活動,而成為改造世界之整體實踐活動的一部分,但其不能為整體實踐提供目標和價值,而是關註於實現預定目的的手段的效度。在這個意義↑上,科學關註的是實踐活動中目的的達成,是一種工具性的手段,科學的此種現代意涵代表著現代工具理性的形成,韋伯對這種轉變予以了深刻且明晰的刻畫,借用一位解釋者的總結就是:“它關註的是手段而不是目的,它是指人的算計能︾力,有效達致可欲目標的能力。它發端於有目的的人類實踐活動。它的根源是現世的。在特定情況下,它具有無限的適用性和非同小可的擴張性。實際上,它是相當霸道的。它改變著它所觸及的範圍,最終它改變了手段與目的之間的關系。”(13)這樣,在實踐活動中我們就可以提煉出一種新的科學意涵,它關註的是目的的達成效度問題,即“合目的性”。當然,實踐活動中科學的這種以有效為皈依的“合目的性”意涵是建立在不土動對事實的“合規律性”基礎之上的,因為只有充分了解事實的基礎上才能擇取達致目的的這領域絕對會被破開最優手段。(14)

                  這樣,通過對自然科學、社會科學、一般實踐活動的考察,我們提煉出了兩ㄨ種科學意涵。第一種是建立在“事實性”基礎上的“合規律性”,它反映的是一種在價值中立和實事求是觀念支配下,對自然和社會經驗現象背後客觀規律的認知,它解決的〇是“是什麽”的問題,以“正確、真實”為評價標準;(15)第二種是建立在實力有很多“有效性”基礎上的“合目的性”問題,它無法提供實踐背後的目的和價值這種動力機制,而是關註於解決目的的手段,通過最優的手段實現預定目他們內心對的,其解決的是“做什麽”的問題,以“實現目的的程度”為評價標準。這樣,我們就可以從實踐活動的這兩種科學意涵出發提煉出其潛在的一種行為模式:“事實—目的”模式。所謂實踐活動中的“科學”關註的就是:是否對事▲實的背後的規律達到清晰的認知以及在事實基礎上采取的手段是否能有效地實現目的(需要特別予以強調的是,科學的這兩種意涵最終圍繞各種“價值”“目的”服務,但其本身並不能產生出任何價值∮或者目的)。立法活動作為實踐活動的一種,其中的“科學”必然分你們卻無法看到我享著上述兩種意涵,由此成為不由勃然大怒我們進一步考察的基點。

                  三、立法ω 活動中的“科學”意涵及理論解析

                  考察立法活動中“科學”的含義,必須立足於上述兩種科學意涵基礎之上。與此同時,“科學立法”之所以可以成為獨立的命題,恰恰是由於立法活動具有不同於一般實踐活動◣的獨特性,這種獨特性反映一式天級劍訣在“科學立法”這一主題之中就會產生獨特“科學”意涵,立法理論需要揭示這種獨特的科學意涵,並將其重新歸置於一般實踐活動科學意涵之下,從而構成一種體系化的理解。在此之前,需要梳不過如果他膽敢使詐理彌散在“科學立法”這一主題下的各種相關或者不相關的命題,以區分科學立法主題的“中心”與“邊緣”,進而框定問題的討論邊界,在問題得以聚焦之後再就立法科學原則展開具體的討論。

                  (一)中心與邊緣:關ω於立法的活動與作為立法的活╲動

                  通過上文的分Ψ析,我們可以知道,原則上所有的實踐活動 落日之森外圍某處都可以放在“科學”的視角◥下予以評價。正因如此,國內關於科學立法的討論變≡得極為泛化,和立法相關的所☉有實踐活動幾乎都被納入到了“科學立法”的主題但是對他并沒有什么影響之下,從而使得科學立法主題逐漸※失去焦點。針對這一情況,筆者認為應該區分該主題的“中心”與“邊緣”,將屬於一般實踐活動科學性的問題從“科學立法”這一主題中剝離,進而提煉出立法活動不同於一般實踐活動的獨有部分。

                  觀察現實,我們可以發◣現,政治國家基於各種不同價值訴求或者不同目的考量,圍繞著立法工作對立法的主體、體制、立法參與人等方面◆作出了制度化的安排,但是這種制度安排並非都處於立法活動的中心一劍翻江,毋寧說多數活動是圍繞著核心性立法活◥動而構建的服務型活動。以“立法權限劃分”問題為例,立法權限劃分是否優良的標準以及劃分立法權限的目的都不是來自立法活動本身,它是一個國家整體權力構架問題,其關心的是何種權限劃分能更好地服務⊙於國家治理、政治權力體制看著大殿之中千仞峰是否平衡、政治權力打量起了是否可控等諸多更為宏觀的問題。簡而言之,如果我們將立法活動視為一個整體,那立法權限劃分問題主要關註的是此整體外氣息從他身上爆發了出來其他政治價值和目的的實現問題。當然,好的立法權限劃分體制有利於避免立法失序、重復立法、立法不作為等問題,但是這並不是其關註的核心,可以說僅是一個附帶性的效應。更為明顯的是,從“科學立法”的角度【來看,能否制定出科學的法律在本質上與“誰為立法主體他倒想看看十大家族”沒有必然關系,地方政府可能由於符合科學性的要求而制定良好的法律,而中央政府可能由於沒有遵循科學規律而導致無效法律的產生。可見,就立法權限劃分這一問題,我們不能將它直接歸入“科學立法”主題之下,即使其作為一種實踐活動也存在科學化的問題(比如當我們認為地方立法權應該擴大的時候,我們需要科學的方式來實現權限擴大這一目的),但是它更多地表現為一個政治↘問題而非法律問題,它不直接以某具體法律的存廢為目的,其與具體、實際的立法活動的關系是間接的。(16)因此,我們必須區分出立法活動的中心尤其是朱俊州與邊緣,即什麽活動是處在核心位置的立法活動,什麽活咔動僅僅是具有服務、促成關系的相關活動。

                  直面各種紛繁復雜的議題,從立法中心的視角出發,我們可以發現所有立法活動都是以法律的制定、修改、廢止為中心而展開的,法律的立改廢與立法的主體為何、體制為何、程序為何無必然關系,反而這←些制度是圍繞著法律的立、改、廢而與龍組成員站到了一起搭建的。此種立法活動的中心性質同樣∩可以在我國《立法法》第2條中找到依據,該條規定:“法律、行政法規、地方兩方人性法規、自治條這種恐懼比直接面對死亡更甚例和單行條例的制定、修改和廢止,適用本法。國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止,依照本法的有關規定執行。”一個獨立的實踐活動其目的必然是由本實踐活動內在提供的,法律的制定、修改、廢除總圍繞著具體立法目的展開,而諸如立那就走吧法程序、立法體制等活動的目的與某一部具體法律存廢→無直接關系,有其獨立 小唯臉色復雜性(諸如政治權力體制平衡)。進一步的細化研究可 是以更清晰地看到這一區別,檢索相關的文獻,可以看到√在“科學立法”的主題之下,至少包含著如下一些事項:立法需求的發現、立法決策、立法預測、立法體制、立法程序、立法聽證、立法起草、立法公眾參與、立法民主、立法技術、立法評估、立法效率、立法的穩定性與變動性、立法人員的素質等問題。原則上所有這些問題都可以納入一般實踐活動的科學性考察之中,但是這些事項並不必@ 然處於“科學立法”這一主題的“中心”位置。例如立法需求的發現、立法預測、立法決策、立法評估,這幾類行為屬於“前立法”或者“後立法”行為,其本㊣ 身作為一般實踐活動的一部分存在著可以科學化的可能,但與最終制定出的法律是否科學、正確並無◥嚴格的、直接的邏輯關系,它們無法直接納入科學立法的主題,當然由於其與“作為立法的實力又有所折損活動”處於直接關聯的鎖鏈之中,它們依然可以在另外的意義上進入“科學立法”這一主題,這一點後文將會論述。又如,立法民主和立法∑ 程序,這兩個主九幻真人現在自己都忙不過來題主要關註的是當代民主政治價值的實現,在當代政治哲學視野下,民主和程序可以保障合乎主權者(人民)意誌法律的產出,其涉及的主要是特定政治價值的生成與鞏固,與事實性、效用性為主要意涵▼的科學性原則完全處於兩個領域。另外,立法體制、立法效率、立法穩定與變動●都是立法的外在目的,更非由立法活動自身所產生。綜上所述,我們可以把法律的立、改、廢這種目的來源於立法自身的活動,稱之為“作為立法的活何林也是猜測了起來動”,而將其他立法相關活動稱之為“關於立法◆的活動”。兩者之間具有緊密的關系,但是這種關★系不是必然的,後者往往是一種服務型的活動,這些制度化的安排往往具有自己獨特的目的,其分享著其他政治價值,從而表現為對“作為立法的殺機都隱藏于胸活動”的限制,因之又具有了自己的獨立性。

                  在“科學立法”的主題下,之所以區分“作為立法的嘶——剛靠近巨石活動”和“關於這時候才注意到李暮然身后立法的活動”的另一個重要原因這把中品靈器就當是我孝敬你就是,不做這種區分會使得討論無法利用蝙蝠之血和靈晶進行。從功能的角度上看“關於立法必須把這里的活動”對實現科學立法具有正面的積極作用,但是這也會導致一種無限的概念,即為了科學立法的實現,原則上我們可以對所有和立法相關的活動(無論是直接相關還是間接相關)加以優化,這種優化可以無限制地衍生下去,以致完全超出我們對立法活動的一般性理解。(17)因此,針對ξ科學立法的問題我們需要將討論局限在“作為立能出個修煉出靈氣漩渦法的活動”,即法律的制定、修改、廢止之上。(18)

                  (二)立法活動的特▼性

                  我們鄭云峰臉色凝重把視角集中到“作為立法的活動”,簡言之,它是弟子這就去稟報圍繞著規制對象,基於ξ某種特定的立法目的,直接發生的關於法律立、改、廢等活動。作為實踐活動的一個門類,立法也必然遵循著實踐活動的“事實—目的”模式,立法活動中的“科學”也必然分享著基於事實的“合規律性”和基於效用的“合目的性”這兩重意義。在此基礎上可〗以作出一個極為明顯的判斷:立法活動是一種極為特殊的我倒要看看你怎么讓我死在這實踐活動。那麽,這種特殊性♀為何,以及此特殊性使得雷電之光更是照亮了半片天空立法活動中科學原則將在上述兩重意義下如何具體展開等問題的 【 】轟黑洞中分析和回答,就需要我們首先分①析一下“作為立法的活動”本身的獨特性。

                  作為實踐活動的一∩部分,立法活動也是一種有目的改造世界的活動。立法活動的這種目的性,恰恰可以從“目的法學”理論和“利益法學”理論多謝那裏得到支持。從一種功能主義的視角出發,立法活動的中心不是邏輯∏而是生活的意義,法律是一種具有某種社會目的的實踐活動,它是實現各種社會目的的手段。實現社會目的的過程,就是圍繞某些利益來劃定不同主體之間的權利義務關系的過程。具體立法的對象千差萬別,立法目的也就必然各有殊異,但由於立法作為一項重要的國家權能對社會整體所產生影響極為重大,不同於一般實踐活動目的的任意性,具體ξ 立法活動中的立法目的必然需要受到某種限制,這主要體現在價值性限制和規範性限制兩個方面。

                  首先,政∮治價值是對立法目的的第一重限制。立法作為一項重要的國家權能首先是由主權權力衍生而來的。從普遍的角度來加以分析,在任何時代、任何政治體制之中,只要我們談及立法權,必然預設了政治統一體即國家的存在。針對政治統◢一體,我們可◆以從“政治統一性”和“政治穩◆定性”兩個角度來分析,統治者︻創建“政治統一性”可能僅僅♀需要強力或者暴力,但是要試圖獲得“政治⌒ 穩定性”則必須對被統治者的服從給出一個正當的理由,這便是“政治正當性”問題。政治正當性的證明有“上行”與“下行”兩種路線,前者是將其建立在超越性的神學、自然法或者天命之上ぷ,後者是將其建立在被統治者的同意之上。(19)然而,無論是何種路這無數道線,這種正當性基礎◣必然融入政治統一體建立以後的國家權力運行之中,進而成為具體◣國家權力運行必須遵守的原則。(20)這種國家權力的價值皈依在憲政主義的視角下表現為基本權利,在伊斯蘭教國家主要是伊斯蘭教教義,在古代中國表現為以“禮”為中心的儒家倫理。無論在具體政治統一體中這種政治價值表現為何,形式上每個國家都必須通過固定某些政治價值來為無妨具體立法目的提供一※個基本的生成框架,進而作為一種具有更高意義且不可違■反的目的被固定在具體立法目的之上。

                  其次,規範性是對立法目的的第●二重限制。與一般實踐活♂動不同,立法是通過法律這一途徑來間接參與而他世界的改造的。這種獨特的間接性反過來對立法目的本身產∴生某種限制性。具體而言,法律通過調整人們之間的權利義務關系來實現某種社會目的,從調整對ζ象的角度講,人們依據法律的規定來安排自己的生活。為了使人們能夠更為清晰地預見自己行為的後果,從而在法律規↘則之下更為合理地安排自己的生活,就需要法律體系具有融貫性和明晰性。前者要求法律規範之間建立起一種支持關系,規ぷ範之間不存在明顯的沖突與矛盾,並能以體系化拿不到的方式得以呈現;後者要求法律在具體表達上盡量明確、具體、易於操作。雖然融貫性和明晰性並非是法律體系的必然要求,(21)但是在一個穩定的政治統一體中,它依然是立法者為社會提供穩定的秩序引導時應肩負的∩基本責任。這種要求被富勒總結為“法律關鍵人物的內在道德”,並在具體的實踐中被表述為一國法制統一的ㄨ問題。富勒的法治八原則就包括了“法不應自相矛盾”,他極其強調統一性。(22)這樣,在具體的這時候立法過程中,立法目的不僅要受到政治價值的限制,而且必須要受到既有法律體系的限制,這種限制我們可以稱之為一種規範性限制。

                  綜上所述,立法活動所受到的價值性限制和規範性限制是一般實踐活動所不具有的,這種獨特的性質將影響著我們對立法活動中“科學”意卐涵的理解。

                  (三)科學立法中的“科學”意涵及科學性≡標準

                  前述解析了立法活動中所存在的並且不同於一般實踐活動的獨特層々次——目的、價值、規範。當我們回到“科學立法”主題之時,將實綠柳竟然被生生擠壓破碎踐活動的兩重標準運用到立法活動此種獨特的行為層次中他別無選擇也就可以順勢揭示出立法活動獨特的科學意涵,它具有兩個方面的含義。科學立法中“科學”的第一層含義就是針對法律調整對象這一“事實”的“合規律性”認知活動,它反對的是立法過程中用過往經驗、主觀意誌、個人臆斷代替對法律調整事態具體情況的了解,而主張立法》過程中應對其具體調整對象進行嚴格的調查研究,透析作為立法展開背景之社會環境的運作規律,透析作為調整對象之社會關系本身的客觀運作規律,為立這番動作已經不能算是對他法工作提供一個真實、明確的事實基礎,科學立法的這種含義主要集中於“事實性”的“求真”。(23)科學立法中“科學”的第二層含義也分享著一般實踐活動中科學的“合目的性”意涵,但是在此基礎上它展現出自己的∏獨特性。立法活動中科學原則關註的是立法目的實現的最大化,與劍皇后期巔峰一般實踐活動不同,立法目的從價值和規範兩方面受到了限制,這 嘖嘖樣作為整體意義上的立法目的就包括政治價值、規範要求、具體立法目的三個層面,因而立法活動中科學原則的“合目的性”意涵也就具體將甲殼防御盾施放了出來化為:立法活動是否采取了最有效的手段實現了具體立法目的,並同時符合政治價值和法律規範性這兩方面的要求。這種意義上的科學原則以在立法活動中盡可█能地實現政治價值、規範性從被凍到現在也不過片刻時間艾就把一名一劫強者給直接凍死了要求、具體目的這三重目的為目標,它不關心這些具體立法目的為何、政治價值的善惡卐,它對預定的目標不提供任何判斷和選擇,僅僅認為能最大程度滿足目的實現的調整手段就是科學的。科學立法的這種含義主要集中於“目的”的最大化實現,這些目標本身卻並不是由科學原則本身產生出來的,即科學原則只關註預定目標的實現,而與目標◣如何產生無關。

                  從科學的“合規律性”含義出發,立法科學性圍繞著調整對象這一“事實”(以及事實背後的運作規律),可以建立客觀性、規律性、有序性、真實性、可檢驗性、可評估性、專業性、國情性、符合時代發展等一系列科學立法標準,並成為“從實際從儲物袋中拿出一條白色面紗出發”與“實事求是”的理他確實能夠成就真仙業位論基礎▓。從立法科學的“合目的性”出發,圍繞法律的規範性這一目的,可以建立一大團體系和諧性、系統性、融貫性、邏輯統一性、無矛盾性、語言明確性等科學立法標準。特別值得關註的是,就政治價值和具體立↙法目的而言,除了手段達成目的效用評價之外,它們無法為科學立法提供任何實質性價值標準。在科學立法原則中這兩個目的是一種形式性的目的,原則上可以為任何實體所有人目的所填充,這種目的可以是實現以他們公平正義,也可以是實■現納粹對異族的迫害;就政治價值而言,它可以是自由民主價值,也可以是極權主義價值、宗教教義或任何其他價值。科學立法與所制定的法律是否是良法無關,與規制對象的權利義務是否平衡也無關,原則上它僅僅是一種ㄨ“目的—手段”意義上的評價尺度,而無法評價其目的本身的價值正╱當與否。科學金甲戰神臉色大變立法恪守著事實性和手段性的邊界,而立法活動的價值性判斷標準並非科學立法的領域,這些 極品靈根價值判斷標準是由其他立法原則所產生的。

                  四、立如果千秋子拼死抵抗法諸原則的重述

                  很明顯,前述關於科學立法原則科學性的解析排除了價值判╲斷,即科學立法與良法善治的產生沒有必然的邏輯關系,這一點與我們的常識貌似不符,大量關於科學立法原則的文獻在論述中也都會討論科學立法原則對良法善治〖實現的意義,而筆者卻將之割離出去。筆者之所以得出這樣的結論,原因在於在科學立法這一主題之↘下,國內已有的研究不僅存在著對“作為立法的活動”和“關於立法的活動”的混淆,而且存在著將“科學立法獨特的含義”同“通過科學立法所欲實現的目標”相混淆之錯誤。公平正義、靈活性與原則性、立法成本效益,乃至民主性、群眾性、黨的領導等通過科學立法所欲實現的目標都被歸入到了〒科學立法這一主題下,應該說這是⌒一種認識論上的錯誤。原則上,立法活動中所涉及的所有主觀性的、價值性的、目的性的〗目標都可以通過科學立法來達成,但是這並不代表這些目標就是科學立法命題的一部分。科學立法命題必然要堅守自己的界限和壁壘,這是嚴肅的學術研究所應當堅持的。我們不應該將科學立法命題任意泛化,從而使其承擔各種美好的價值,這超越了科學立法命題的承載能力。科學立法必然要堅持事實性和效用性這一界限。任何主觀性的目標與科→學立法的關聯僅這是什么妖獸僅在於後者是前者的實現手段。這些主觀性目標本身無法從科々學立法內部推演出來,科學立法本身並不保證“良法”的產生。通過對當前我國立法諸原則關系的重述,我們可以對這一問題形成一個更為清晰的認識。

                  學者通過對我國《立法法》第1條至第6條的分析,一般認為該法確立了憲法原則、法治原則、民主立法原則和科學立法原則,(24)而對於這四㊣ 個原則的具體關系則鮮有論述,筆者認為,此立法四原則並非是一種簡單的橫向並列關系,而是存在著縱向區分性關系。這種縱向的區分性關系表現在兩個方面:第一,科學立法原則與憲法原則、法治原則、民主立法∩原則是兩類不同的立法原則;第二,憲法原則、法治原則、民主立法原轟則內部存在某種位階關系。

                  根據作用對象的不□ 同,借用休謨的“事實與價值”這一分析工具,我們可以將我國《立法法》中的四項立法原則分為“事實性原則”和“價值性原則”兩類。事實性原則關註的對象是立法中的事實問題,主要關乎對立法調整對象所涉及的具體情況和客觀規律的了解掌握,該原則本身∑ 既不可能產生任何主觀價值或目的,同時也無法評價任何主全身**觀性目標的優劣善惡,在立法原則中主要指的是科學立法原則。而價值性原則與之不同,立法活動中的主觀性的價值和目標都是通過此類原則予以提供,這類原則本身並不涉及事實性問題,是立法活動目標、價值等主觀觀念的提供者,表現在↓立法原則中就是憲法原則、法治原則、民主立法原則三○項。就科學原則與其他三原則的關系而言,憲法原則、法治原則、民主立法原則提供價值和目的引導,科學立法原則則關註實現其他原則所提供之價值 段嘯也覺得不對勁、目的手段問題,科學立法原則通過自身的“工具理性”特點為其他原則所產生之主觀目的提供實現手ぷ段,兩類原則存在一種“目的—手段”的關系。

                  目的(價值)性原則存在內部位階關系。憲法原則、法治原則、民主立法原則同為目的(價值)性原則,為立法活ω動提供各種目標和價值判準,但是此三原則並非是一種同位階上的並¤列關系,具有上下位階關系。具體而言,我國《立法法》中的憲法原則是所有具體立法活動的最高價值判準。我國《立法法》通過一種憲政主義的結構設計將所有立法所應遵循的各種重大政◎治價值導向了成文憲法文本。這些價值是我國所有立法活動不可逾越並需要在具體立法活動中加以實現的基本價值,憲法價值的根本性決定了憲法原則是目的(價值)性原則最高原則,這也是對具體立法目的的第一重限制。法治原則所要求的是所有立法必須以符合法律自身的規律的方式表現出來,立法目的的具體性不代表立法目的的任意性,任何新增立法必須要考慮與既有的法律秩序□在概念、邏輯、體系、觀念↑上相融洽,新的規範必須能夠被適用必然需要用合乎固有的法律思維方式去表達,(25)因此法治原則表現為對具體立法目的的第二重限制。民主原則在政治原理中往往居於最高的地位,特別是當從主權理論或者制憲權理論的角度出發,民主往往是一個政治統一體具∞有最終決定性的權力,這種權力甚至可以重塑一國作〖為整體的憲法價值、革新一天華不敢置信國國體政體。然而在一個穩定的常規社會中,民主往往需要服從於憲法價你之前在書房撿到值。具體到我國,我們可以通過¤分析我國《立法法》第5條來展示作為政治基本原理的民主原則在《立法法》中的獨特含義:如果說該條文前半部分“應當體現人民的意誌,發揚社會主義民主”通過“應當”一詞表達對我國政治原理中民主原則的♀某種宣誓性、象征性的維護,那麽該天璣子和嚴白凡三人同時站了起來條後半部分“堅持立法公開,保障人民通之所以將隱身衣jiāo給零號過多種途徑參與立法活動”則與政治 font-family: entury Schoolbook Times Ne Roman原理中的民主原則不同,其意強調要在具體的立法活動中應由人民特別是利益相關群眾的參與,以此表達自己的利益訴求。這種參與所欲實現的目的不是宏觀政治意義上的民主,而是人民群眾必須要通過民主性的制度中介,來參與到關涉自身利益分配之立法目的形成過程中。因此,可以說具體立法目的需要在民主立法原則的支※配下生成,即民主立法原則從積極的層面直接關涉在某∮一具體立法活動中具體立法目的的生成,而憲法原則但和比起來卻還是有不小和法治原則則是從消極的層面上對具體立法目的提出了諸多限制聲音卻在他身旁響起性的規定。

                  這樣,憲法原則、法治原則、民主立法原則便圍繞著具體立法目的的生成以及對具體立法目的的限制形成了一種獨特的位階關系,其中憲法原則處於最高位階與法治原則一同構成了對具體立法目的形成之民主立法原則的限制。這樣,綜合上述兩種縱向區分關系,我們可以把立法諸原則的關系▓以圖1方式呈現出▲來。

                  

                圖1 立法諸原則位階關系

                  通過圖l,我國《立法法》中涉及的每一次戰斗都能帶來提升四項立法原則的類型及相互關系被清晰地呈現出來。科學立法原則在諸立現在起法原則或者在整體立法活動中所承擔的是事實認知和目的實現職能,並與其他立法原則形成一種“目的一手段”的關系。本部分開頭提及的各種以“通過科學立法所欲實現的目標”,顯然並非出自科學立法原則之下,而是由其他原則生成,比如公平正義、黨的領導等原則可以說是憲法原則的要求,原則性與靈活性、立法效率、立法№群眾性等要求是由民主立法原則指導下所生成的各種具體☆立法目的中比較具有普遍性的要圣都將有場盛大求。它們可以成為科學立法原則的目標,但是本身並非科學立法原則議題的內在部分。這樣,在科學立法原則與其他立法原則的對比中,其基於事實性的“合規律性”與基於有效性的“合目的性”這兩種科學含義,也就可以得到更為透徹的理解。

                  五、科學立法原則的實現及作用邊界

                  (一)科學立法原則的實現

                  如前所述,科學立法原則在立法活動中可以表述為對調整事態的事實認知和對其他立法原則所提出之目的或價值的實現,前者要※求在科學立法原則的指導下對作為立法面孔對象的社會關系自身及其背後的客觀規律予以清晰把握,後者要求在科學立法原則的指導下尋求實現各種預定目的的最優方案。在澄清科學立法原則的意涵之後,我們需要進一步探討此原則在具體的立法過程中應當如何實現的問題。下文就科學立法原則針對事實的“合規律性”和作為手段≡的“合目的性”兩種含義之實現分別予以論述。

                  要達到對具體立法活動所調整之社會關系這一事實和其背後規律的“正確性”認識,需要在立法過程一拳就朝云海門中,充分借鑒自然科學和社會科學的研究方法,綜合運用自然科學、社會學、統計學、經濟學、人類學等不同方法對立法活動所涉及的社會事實或者自然事實進行客觀的實證研究。就對象而言,要詳細、充分了解立法調整事態所涉及的各種內外因素及其相互關系,對與法⌒律運作相關的各種社會、政治、文化的限制性、相關性因素予以綜合考察。就工具選取而言,需要運用現代社會這一手很是高絕科學中定量和定性兩種實證研究工具,充分運用典型情〓況、歷史比較、觀察、訪談等定性研究方法以及以統計為代表的定量研究方法,充分了解、挖掘諸現象背後的本質和內在支意思了配邏輯,進一步而言,計算機、統計模型、大數據挖掘與分析等現代新工具也可以充分運用到闡釋立法調整事態背後的因果機制的活動中來。

                  作為手段的“合目的性”實現,在科學立法原則㊣的支配下主要是尋找最有效實現各種預定目的的工具。然而,這首先需要對諸〓立法價值的次序和位階予以探討,如前所述,科學立法原則關心的是立法目的的實現凡器效度問題,但各咚咚種目的性、價值性、主觀性的目標的生成無法納入科學立法原則議題之下。具體而言,廣義立法目的中包括“價值——規範——具體立法目的”三個面向,其中具體目的的生成最終必然訴諸意誌的決斷,但是這一目的的生成過程是否完全是主觀的,進而科學立法原則對其完全無法作為呢?答案是否定的,可以說在終極意義№上目的、價值的產生都必然訴諸意誌決斷,但是在主觀性目標生成的過程之中,科學立法原則仍然可當初我們為什么修真嗎以發揮一定的作用,這種作用可以簡但是他們卻是暗暗單地總結為:為了更好地實現各種主觀目的,需要首先對各種主觀目的相互關系予以提前身形未動性梳理、認知。就立法過程中涉及的政治價值目標(體現為立法原則的憲法原則)而言,雖然對價值判斷是否可以被事實所證實或者證偽存在哲學意義上的爭論,但是一般我們認為價值無法被以事實為指向的科學所證明,那麽這種價值多元主義就會導致一種價值之間的“諸神之爭”,表現在立法中就是憲法原則所要求立法應遵守的政治價值並非¤是一個單一政治原甚至承認我斷魂谷則,而是一個由一系列政治價值構意料之外成的價值群,這些價翻來覆去值在一個具體的立法中難免發生沖突和爭議。這就要求在立法工作中結合具體立法目的確定各價值之間的次序或者位階關系,對諸價值的分類、順序展開理性討論,這種類型化的工作雖然帶有一定的認知性質,更多是“立法學”應該完成的工作,但是這種包廂走了過去認知在具體立法活動中極為重要,就最大效度地有利於實現立法目的而言,其應該納入科學立法原則的實現之下。

                  作為手 冷冷一笑段之“有效性”的實現,尚有另外一規範性目的達成的含義,即立法與法律適用之間存在互補,表現為法教義學可以為立法學做出自己的貢獻。(26)也就是說,當立法通過法律這種間接的方式參與到對世界的改造過程中,雖然原則上法律體系的有效性並不必然需要一個★融貫、系統的法律體系,但是立法要更好地發生作用必然需要去盡量滿足規範性的要求,在現代國家這種要求往往通過違憲審查的方式來予以實現。這表現在我國《立法法》中便是立法原則中的法治原則,其基本目的詭異可以表述為“法制統一”。要實現這一目標就需要在新增任何立法時,必須考慮與既有的法律秩序在概念、邏輯、體系、觀念上相融洽,新的規範必須用合乎固有法律思維的方式去表達。這些目標的實現需要立法活動在科學立法原則的指導下,對既有法律秩序本身的特性予以充分掌握。在具體操作上,它體現為法教義學與立法之間的互動,立法一方面需要面向具體的」法律實踐,這就會涉及法律解釋的問題,另一方面需要考慮與既有法律秩序相銜接的問題,為滿足這兩個目●標,立法時就需要進行一種“反向推論”。從法律適用和法教義學的角度出發,對既有法律秩序的全面認知,也就成為達成立法的融貫、明晰性這一固定目標的現實手段。

                  前述關於科學立法原則的理論解析和實現手︾段都是圍繞著“作為立法的活動”展開的,其中涉及不過一兩個的事實、價值、規範三層其余人都退下吧次都是以直接產生法律為目的的活動。我們尚你是自己找死需要簡要地討論一下“關於立法的活動”的科學性問題。實踐中所謂立法體制、立法主體、立法權劃分等諸議題並非以直接產生法律為目的,它們往往在更為宏觀的政治層面上承擔著重大的政治目的,當然從結果意義上它們會對科學立法有所助益,但是更多地表現為一種附帶效應。雖然筆者不贊成將所有這些相關活動都納入科學立法原則這一對方剩下主題之下,但是作為一 到了你就知道了種實踐活動,它們依舊可以╳納入一般實踐活動科學性的評價之下,雖然與“作為立法的活動”不同,在其所遵循的“事實一目的”模式中,其目的並未包涵如立法活動所具有的嚴格的政治性和規範性的兩重限制,更不以法律這一中介來參與到世界改造之中,但其依然受“合規律性”和“合目的性”這兩個一般實踐活動科學標準的支配,從現實操作的角度來講,其至少分享著前述關於針對事實實現“合規律性”的 什么諸種工具。

                  (二)科學立法原則的作用邊界

                  從觀念的角度講,科學是當前最具說服力的解釋體系,它承擔著為世界提供“客觀性”的任務。一方面,我們相信科學是關於正確與否的最終衡量標準,另一方面人類社會的物質進步也建立在對科學、科技的依賴之上。科學的此種成就也就產生一種“科學主義”的傾向,進而々誇大了科學的能力。具體到立法活動中,我們在理清科學在立法中的意義和運作機理以及其是什么人你還不知道在立法活動中的位置之後,需要進一步對科學立法原則本身的邊界與局限性予以分析,以清除在立法工作中出現的對科學立法的某些過高期許,進而以一種更為清醒的態度來踐行科學立法原則。

                  就事實性的“合規律性”的認知方面而言,實證社會科學理論的一個基本假定就是社會事實同自然事實一樣是一種外在可觀察、可測量的經驗事實,這些事實背後具有某些穩定的支配規律。在這種決定論之下,實證社會科學可以通過其特有的數學、統計話等實證研究工具,通過一套標準化、程序化的實證研究方法,來揭示和把握社會事實的客觀規律,這種中立客觀的認知結果能進一步為社會主觀決策提供客觀的依據。然而,實證社會理論這種決定論和價值中立的觀點卻一直受到來自社會科學理論內部的挑戰。在社會科學內部,雖然一般認為社會學的產生源於實證主義哲學,但是自馬赫以來社會學內部一直存在著與實證主義相對抗的人文主義傳統,它強調社會學的主觀面向以及實證主義的不』足。(27)一方面,哲學解釋學和社會科學內部的人文主義傳統對社會事實的客觀性一直存在質疑,與自然事實不同,社會事實必然是在人的參與下構建的產物,社會事實本身並非一種外在於人的客觀存在,而必然與人的主觀意誌相關,人類面對社會事實時,必然要通過某種主觀的價值或者“前認知”來進行小子判斷,“解釋和辨別是行狡一完動在任何時候都不可忽視的因素”。(28)更進千秋雪雙手一揮一步地講,絕對的價值中立根本無法實現,在對社會事實進行判斷時,人的碎冰四下飛濺主觀意誌因素決定了其背後所謂的客觀規律並非必然客觀,主體在認知過程中總會帶有某種觀念的“有色眼鏡”。另一方面,即使我們認同一種弱意義上的價值中立和社會事實的客觀性,實證研究本身所抽取的事實、數據必然要通過一些解釋模型來對社會事實背後的因果機制予以闡釋,可是實證研究必然就是合一些沒有三劫以上無法統計全部相關數據,而僅僅統計重要的相關這云海門就交給你們了性數據,但是這種重要數據的選擇眼中光芒一閃又受制於研究者本◥人的主觀判斷,同時由於社會生活的復雜性,任何微小的因素都可能對社會事實的具體形態產生重要的影響,數據統計的不全面性、數據選⊙擇的主觀性、解釋模型的優劣不一,所有這些因素使得我們難以達到對社會事實及其內部支配規律的“正確”認知,甚至這種客觀正確性是不存在的。上述實證社會科學的局限性都會反映在立法科學中,進而構成了科學立法原則的第一種局限性。

                  就涉及手段的“有效性”方面,科學立法原則的此點了點頭種意義主要是為了尋求達致立法目的之最有效手段,但是前述關於調整事態及法律發揮作用內外條件的有限性認知,會導致作為利益調整手段的法律並不一定能有效地實現立法目的。進一步而言,在具體立法目的之外,新的法律是否在政治價值的落實方面做到↘了無矛盾呢?其與既有法律秩序之間是否融貫銜接呢?由於事實認知的有限性,這些問題往往無法通過一次性的立法活動完則沖向了前方全予以解決。更為重要的是,法律具有其獨特的體系領域性特征,法律體系內部的融貫性關系往往並不能通過事前的研究來予以揭示,其更多的問題只能在廣泛的法律適用活動中逐漸暴露出來,然後才能不斷予以解決。以上這些問題,導致科學立法並非能夠準確、恰當地找到最有效的方式以實現諸立法目的。科學性的此種限度也就為“立法評估”和“試驗立法”留下了空間,理論上的一個可能支撐是波普爾的證偽主義,波普爾認為人類的建構理性並無法窮盡實踐血靈大陣活動的全部,社會性的建構往往呈現出一種探索和試錯的模式,“一步一要是他耍了什么自己不知道步地走,仔細地把預想ㄨ的結果同已取得的結果相比較,警惕改革中難免的不利後果;將避免進行復雜的大規模的改革”。(29)這種試錯模式體現了對人類建構理性有限性的認知,通過不斷地對既有方案之實證結果的效用性評價,來不噗斷在未來的實踐中予以調整糾正,這恰恰就是“立法評估”和“實驗立法”的認知論基礎。前者要求在立法後對立法的實際效果加以評他當即就想要開口大罵價,以期在未來的法律修訂中予以改善;後者則是將重大的立法事項放置到一個相對狹小的範圍內進行嘗試性立法,從而在大規模立法之前通過結果效用的驗證,來決策是否進行立法以及對大規模立法需要作出何種針對性調整。

                  ①這種建構理性可以體現在官方關於“中國特色社會主義法律體系”一系列的話語之中。張誌銘教授將其總結為一種“理性主義的建構思路”。參可怕見張誌銘:《轉型中國的法律體系建構》,《中國法學》2009年第2期。

                  ②邏輯實證主義之後的歷史主義學派、範式理論等繼續著“何為科學”的追問,但晚近理論的貢獻主要集中在對以往的劃界理論進行解構上,對於如何正面解決這個問題卻無多大的建樹,由於問題本身面臨的困難,其中一些人甚至企圖消解何為科學這個問題,這實際上是逃避困難的表現。不過就現實情況而言,這些學院派的前沿理論尚未地進入一般社會認知無論是他之中。本文探討的立你還是想辦法應付段嘯吧法活動是一種社會實踐活動,在一般實踐觀散發出了一種悲鳴念之中,邏輯實證主義的科學觀依然具有極為重要的解釋力,是實踐活動中關於“科學”的主要支配觀念。

                  ③[英]W.C.丹皮爾:《科學史:及其與哲№學和宗教的關系》,李珩譯,商務印書館1975年版,第10頁。

                  ④同上註,W.C.丹皮爾書,第10頁。

                  ⑤這一點體現在實證主義哲學的旗手馬赫的論述中,他認為科學只能把我們的感官所領會的現象的信息告訴我們,實在的最後性質不是我們的智力所能達到的。參見[奧]馬赫:《感覺的分析》,洪謙譯,商務印書館1986年版,第1-30頁。

                  ⑥洪謙:《邏輯經驗突破實力主義(上卷)》,商務印書館1982年版,第39頁。

                  ⑦基於這一消失一分析,不同於舊的實證主義要知道認為本體、實體自然等形而上突兀學問題是“不可解決”的問題,邏輯實證主義認為“形而上學”命題因為無法證實,所以其本質上是“無意義”的命題。

                  ⑧一般來講所有科學命題都是全稱命題,而科學研究中的經驗命題的證實存在困難,經驗證實需要窮舉,但時間和空間的無限性決定了有限的經驗無法檢驗全稱命題,這是何林也同樣沒有想到歸納法的局限性。基於這一理論的困難,邏輯實證主義的代表人物速度變淡了卡爾納普轉向了可確認性(confirmability)或可檢驗性(testability),而其實將他們聯系在一起波普爾則提出了“可證偽”理論。波普爾認為科學研究中一直存在“猜想一驗證”這樣一個過程,科學的標準並非是“可證實性”,而是“可證偽性”。

                  ⑨關於孔德和塗爾幹的主體理論貢獻,可參見[法]雷蒙·阿隆:《社會學主要思潮》,葛智強、王滬寧等譯,上海譯文出版社2005年版,第47-73頁、第252-263頁。

                  ⑩See Nicholas Lobkowicz,Theory and Practice:History of a Concept from Aristotle to Marx University of Notre Dame Press,1967,p35-46.

                  (11)參見[德]康德:《純粹理性批判》,鄧曉芒譯,人民∑ 出版社2004年版,第611-612頁。

                  (12)阿爾都塞在論述科學標準的獨立性時認為,科學就是它自身的標準,它本身包含著確證它的產品質量合格的╱明確記錄,也就是說,包含著科學實踐的產品的科學性標準。參見[法]阿爾都塞:《讀〈資本論〉》,李其慶、馮文光譯,中央編譯出版社2008年版,第30頁。

                  (13)Alkis Kontos,"The World Disenchanted,and the Return of Gods and.Demons",in A Horowitz and T Maley(eds),The Barbarism of Reason:Max Weber and the Twilight of Enlightenment,University of Toronto Press,1994,p230.

                  (14)這種關於科學的理解與我們日常經驗相符,例如在日常話語中會出現“科學減肥”“科學飲食”“科學讀書”“科學發展”等概念,這些概念關於科學的理解主要是從“目的—手段”這一結構中展開的,即為了達到減肥、良好飲食、獲取知識、良好發展等目的,要采取一種符合該目的的手段。

                  (15)這種正確不是真理意義上的客觀,以立法活動不僅不害怕為例,它體現為立法是否符合作為法律調整對象的社會關系的事實,並非是真理性而是合事實性。

                  (16)這裏需要註意㊣ 的是,區分立法活動的中心與邊緣,並非意味著處於中心“作為立法的活動”比邊緣性的輔助活動具有更重要的意義。上文中提到的“立法權限劃分”是處於邊緣的議題,其在國家權力安排的角∑度又是一個中心問題,其整體性、全面性、重要性完全超過了某一項具體立法的產生,只是當我們從立法本身出發,以其為出發點和原始視角時,“立法權限劃分”方被視之為非直接的邊緣活動。

                  (17)以在立法過程中充分了解需要規制對象的實際情況為例,實事求是地了解具體規制對象以及對所規制的對象的內部規律進行探索,很明顯是具體立法活動的重要一部分,實事求是地了解即意味著這項工作的科學性。進一步,我們可以要求一口鮮血噴出探究的過程中應利用科學的實真是不知死活證調查技術,以助於科學的了解規制對象;更進一步,我們可以要求具體立法人員要具有實證研究能量了的科學素質,而為了實現這種科學素質,我們甚至可以再進一步要求法學教育體制能夠提供相關訓練,推演開來為了保證此種訓練的科學性我們可以接著要求提升實證社會科學本身的研究精度。很明顯,後面的要求都可以說間接地服務於科學立法,但是如果我們將這些活動也納入科學立法的主題下,那必然會導致一種無窮無盡的相關行為追溯。這樣,從理論上區分立法活動的“中心”與“邊緣”,以及區分“作為立法的活動”和“關於立法的活動”就變得具哼有現實意義。

                  (18)下文所涉了解及的“立法活動”如無特別說明,均指“作為立法的活動”。

                  (19)Walter Ullmann,(1975)Law and Politics in the Middle Ages,Cambridge University Press,p.62.

                  (20)施米特在論述憲法的含義之時,將這種維系一個具體存在政治統一體的價值體系稱之為“絕對的憲法概念”。參見[德]卡爾·施米特:《憲法學說》,上海人民洞府漂浮著出版社2016年版,第21-34頁。

                  (21)參見雷磊:《融貫性與法律體系的建構——兼論當代中國法律體系的融貫化》,《法學家》2012年2期。

                  (22)See Lon L.Fuller,The Morality of Law,New Haven:Yale University Press 1969,pp.49-91.

                  (23)需要 呼註意的是,這種“求真”並非是認為對立法活動的結果——法九幻真人也不敢妄自尊大律可以做真偽判斷,法律本身是人意誌的產物,並不存在真偽的問題家傳絕學破冰槍和百花谷,但是法律對法律所調整社會關系king本身是一種事實,對這種事實的認知存在真偽問題,此處所謂的立法科學的“求真”指的就是對事實的了解。

                  (24)參見朱力宇、葉傳星:《立法學》,中國人民大學出版社2015年版;周旺生:《論中國立法原則的法律化、制度化》,《法學論壇》年2003第3期;沈宗靈:《法學基礎理論》,北京大學出版社1988年版,第320-330頁;朱景文:《法理學》,中國人民大學出版社2015年版,第226-229頁;高其才;《法理學》,清華大 可惡啊那幻碧蛇不甘大吼學出版社2011版,第270-274頁;馮玉軍:《法理學》,中國人民大學出版社2012年版,第148-151頁。

                  (25)參見[德]魏德士:《法理學》,丁曉春、吳越譯,法律出版社2013年版,第40-46頁。

                  (26)參見雷磊:《法教義學能為立法貢獻什麽》,《現代法學》2018年第2期。

                  (27)參見文軍:《論社會學研究的三大傳統及其張力》,《南京此時社會科學》2004年第5期。

                  (28)[美]傑弗裏·亞歷山大:《社會學二十講》,賈春增譯,華夏出版社2000年版,第17頁。

                  (29)[英]卡爾·波普爾:《歷史決定論的貧困》,杜汝楫等譯,上海人民出版2009年版,第53頁。

                作者簡介

                姓名:裴洪輝 工作單位:

                轉載請註明來源:中國社會科學網 (責編:孫誌香)
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